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人民日報:更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保撬動作用
發(fā)布時間:2024-09-13     作者:    來源:人民日報    瀏覽量:754   分享到:

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政府性融資擔(dān)保是財政職能的延伸,也是金融資源精準(zhǔn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶

近日,山西、遼寧等地首批支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃業(yè)務(wù)落地,多家專精特新、高新技術(shù)企業(yè)融資成功,并獲得融資擔(dān)保和再擔(dān)保支持。

前期,財政部等印發(fā)《關(guān)于實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃的通知》,對銀行和政府性融資擔(dān)保體系分險比例、財政資金的代償金額等作出要求,并提高了科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限,劃定了融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“紅線”。這些舉措,旨在切實降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的綜合融資成本,有利于撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

政府性融資擔(dān)保,是引導(dǎo)金融資源支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策工具。在傳統(tǒng)金融模式下,中小微企業(yè)由于可抵質(zhì)押物不足、銀企信息不對稱等原因,常常面臨融資難、融資貴問題。政府性融資擔(dān)保具有增信、分險、中介功能,通過為金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險,為經(jīng)營主體增信,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)中薄弱環(huán)節(jié)的放貸意愿,促進(jìn)資金的有效流動和資源的合理配置。政府性融資擔(dān)保還有明顯的政策導(dǎo)向和公共屬性,不以營利為目的,能提供相對較低的擔(dān)保費(fèi)率,有利于降低企業(yè)的融資成本。將發(fā)展政府性融資擔(dān)保作為緩解小微、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新等主體融資難題的重要手段,意義重大,利在長遠(yuǎn)。

近年來,我國政府性融資擔(dān)保體系“邊干邊建”。目前,政策制度框架逐步完善,已構(gòu)建起“國家融資擔(dān)?;稹〖壴贀?dān)保機(jī)構(gòu)—市(縣)直保機(jī)構(gòu)”的三層組織體系,實現(xiàn)了全國市級機(jī)構(gòu)全覆蓋、縣級業(yè)務(wù)全覆蓋。財政部持續(xù)推動國家融資擔(dān)?;鸢l(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用,各地積極開展創(chuàng)新實踐。內(nèi)蒙古建立多層次再擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,陜西通過完善政府性融資擔(dān)保獎補(bǔ)政策加強(qiáng)財政金融協(xié)同力度……一條條從中央到縣市的擔(dān)保、再擔(dān)保鏈條更加暢通,財政資金四兩撥千斤作用得到有效發(fā)揮,激活了小微、“三農(nóng)”金融的一池春水。

聚焦不同類型的支持主體精準(zhǔn)發(fā)力,是用好政府性融資擔(dān)保這一重要工具的大前提。此次支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃明確,要著力解決項目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權(quán)價值高,但有效抵質(zhì)押物較少的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題,并確定了7類支持對象,確保政策紅利落到支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵點、緊要處。為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的幫扶,還要針對不同風(fēng)險水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體,實施差異化擔(dān)保費(fèi)率。此外,還需引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)模式,滿足不同主體不同階段的發(fā)展需要,提高擔(dān)保資金的“性價比”,合理使用財政資金和信貸資金。

用好政府性融資擔(dān)保,撬動更多金融資源,要注重發(fā)揮各類政策工具合力。政府性融資擔(dān)保是財政職能的延伸,也是金融資源精準(zhǔn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶。要通過不斷深化政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),加強(qiáng)銀擔(dān)合作、政擔(dān)合作,放大財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。長遠(yuǎn)看,持續(xù)為實體經(jīng)濟(jì)給養(yǎng)補(bǔ)血,擔(dān)保只是其中一環(huán),還需銀行、保險、證券、基金等各類金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化財政、貨幣、科技、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同,推動政策提質(zhì)增效,讓更多資源流向薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,更好促進(jìn)宏觀政策向微觀主體傳導(dǎo),實現(xiàn)政府和市場的同頻共振,從而提高整個金融體系的穩(wěn)定性和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。